تمثل مشكلات الأمن الغذائي تحديات واستحقاقات لابد من مواجهتها في الواقع الحالي للعالم العربي ومستقبله، إذ يلاحَظ أن استيراد الأغذية في العالم العربي بدأ في التزايد منذ منتصف السبعينيات وازدادت نسبته في العقود التالية. فبعد أن كانت الفجوة الغذائية في عام 1990 حوالي 11?8 مليار دولار أميركي، ارتفعت في عام 2011 إلى حدود 34?3 مليار دولار. وكما يوضح حسين عبد المطلب الأسرج، الباحث الاقتصادي المصري، في كتابه الذي نعرضه هنا «تفعيل دور المشروعات الاقتصادية المشتركة في تحقيق الأمن الغذائي العربي»، فإن تلك المشروعات تحتل أهمية كبيرة بين صيغ التكامل الاقتصادي الأخرى، وذلك لآثارها الإيجابية الواسعة، خاصة فيما يتعلق بزيادة القدرة الإنتاجية، وتحقيق المصلحة الاقتصادية المتبادلة بين أطراف المشروعات. وتنبع أهمية هذا الكتاب من تركيزه على المشروعات العربية المشتركة، بما يمكن أن تحدثه من آثار إيجابية كبيرة في تحقيق الأمن الغذائي العربي، واستغلال الموارد العربية المتاحة، إذ يوضح أن التطلعات العربية في هذا المجال تعود إلى تاريخ إنشاء جامعة الدول العربية وتوقيع ميثاقها، حيث تتابع بعد ذلك توقيع عدة اتفاقيات عربية، وفي إطارها تم إعداد استراتيجية الأمن الغذائي العربي في عام 1980، وتشكيل فريق الأمن الغذائي العربي في عام 1983، والذي قام بإعداد 153 مشروعاً لإنتاج السلع الغذائية موزعة على 13 بلداً عربياً. كما تم إنشاء بعض المنظمات العربية المتخصصة كالمنظمة العربية للتنمية الزراعية، والمركز العربي لدراسات المناطق الجافة والأراضي القاحلة، والاتحاد العربي للأسماك، والاتحاد العربي للصناعات الغذائية. وقد ساعد تطور العمل العربي المشترك على إنشاء عدد من مؤسسات التمويل الوطنية والإقليمية التي أسهمت في تمويل العديد من مشروعات التنمية الزراعية، والتي أسهمت بدورها في تعزيز الأمن الغذائي العربي. كما أسهمت منطقة التجارة الحرة العربية الكبرى التي استكملت إجراءاتها في عام 2005 في تعزيز التبادل التجاري بين الدول العربية، بما في ذلك تبادل السلع الزراعية. وهي تطورات في عمومها، يقول المؤلف، تشير إلى توجه فعلي للاستفادة من الإمكانات الواسعة للدول العربية، بغية تحسين أوضاع الأمن الغذائي العربي. لكن ماذا عن مفهوم الأمن الغذائي العربي نفسه؟ في هذا المحور يذكر المؤلف أن الأمن الغذائي يمثل تحدياً كبيراً للمنطقة العربية بسبب اعتمادها على على الواردات الغذائية. ومما يزيد الوضع سوءاً: تقلب أسعار الغذاء العالمية، وارتفاع الطلب عليه نتيجة النمو السكاني المرتفع، والقدرة المحدودة لمعظم الدول العربية على الزراعة بسبب محدودية الموارد المائية وإدارتها. لذلك فهو يعتقد أن مواجهة أزمة الغذاء العالمية الحالية، لاسيما بالنسبة للدول العربية، تكمن في تحقيق تنميتها الاقتصادية والاجتماعية، وضمنها التنمية الزراعية؛ وذلك من خلال زيادة المخصصات الاستثمارية للقطاع الزراعي، وإقامة المشروعات الزراعية الكبيرة والمتوسطة والصغيرة، وتوفير الخدمات والبنى الأساسية الضرورية لتطوير القطاع الزراعي، مع عمل الحكومات العربية على توفير الدعم المناسب في الوقت المناسب للمنتجين الزراعيين؛ أسوة بالولايات المتحدة الأميركية ودول الاتحاد الأوروبي في هذا المجال. ومع أن المنطقة العربية تزخر بقدر وافر من الموارد الزراعية، الطبيعية والبشرية، التي تتيح لها إمكانية زيادة الإنتاج وتحقيق مستويات أفضل من الأمن الغذائي، فهي تواجه العديد من التحديات في مجال الأمن الغذائي، بما في ذلك التناقص المستمر لنصيب الفرد من الأراضي والمياه المتاحة، مصحوباً بالزيادة المستمرة في أسعار الأغذية، وسوء التغذية، وانعدام أمن سبل معيشة صغار الفلاحين. هذا مع الزيادة المتصاعدة لأسعار الأغذية نتيجة لتضافر عوامل عدة منها: الترابط القوي بين أسواق النفط وأسواق الأغذية العالمية، زيادة الطلب نتيجة الزيادة السكانية في العالم، موجات الجفاف في المناطق المنتجة للحبوب، تنافس الوقود الحيوي مع الغذاء من أجل المادة المدخلة والأراضي الصالحة للزراعة، السياسات الزراعية الضعيفة وغير المواتية المطبقة في معظم البلدان النامية، وأخيراً المضاربات التجارية في السلع الزراعية. وعلى ضوء ذلك المنحنى المثير للتشاؤم، يرى المؤلف أن العرب مطالبين بتسخير إمكاناتهم المادية والبشرية لتحقيق الأمن الغذائي، ضمن استراتيجية للعمل الاقتصادي العربي المشترك في مجال الأمن الغذائي. وفي هذا الخصوص يؤكد على ستة محاور أساسية: تحسين مناخ الاستثمار في الدول العربية، تعزيز الاستثمار البيني ومشاركة القطاع الخاص في التنمية الزراعية والأمن الغذائي، تشجيع النهوض بمشروعات التصنيع الزراعي، التكيف مع المتغيرات الإقليمية والدولية المعاصرة والمستقبلية، تفعيل دور المؤسسات الإقليمية في تشجيع حركة الاستثمار الزراعي في المنطقة العربية، وأخيراً إنشاء هيئة متخصصة للمشروعات الزراعية العربية. الكتاب: تفعيل دور المشروعات الاقتصادية المشتركة في تحقيق الأمن الغذائي العربي المؤلف: حسين عبد المطلب الأسرج الناشر: مركز الإمارات للدراسات والبحوث الاستراتيجية تاريخ النشر: 2014